各位貴賓、各位理監事、各位會員先進，大家午安；非常感謝大家百忙之中撥冗出席台灣管理學會一年一度的會員大會，也對大家一年來對會務的支持與參與表達最高的敬意跟謝意！
台灣歷經全球金融海嘯的衝擊，內外市場均受到嚴重影響，相信在座各位都有深刻的感受。根據主計處統計，2009年台灣經濟成長，第一季創下歷年新低，並直接反應在所得衰退與失業增加，2009年全台失業率高達5.85%，無薪假人數一度高達24萬人，雙雙創下歷年新高。如今大家最關心的，就是台灣的未來究竟應該何去何從?
管理大師麥克波特的「鑽石理論模型」中指出，國家產業競爭力是建立在「有特色的生產要素」、「挑剔高的需求」、「相關的支援性產業」和「企業的策略」四大要素上。然而影響或改變這四股力量，最關鍵的要素則是「政府」。近兩年來，我們國家的財政每況愈下，經濟政策與產業發展方向不明。根據世界經濟論壇（WEF）最新一期的全球競爭力報告指出，台灣在「總體經濟穩定」退步最多！馬英九政府惟一確定的就是把所有的希望寄託在與中國簽署ECFA上！但是對於簽訂後所產生衝擊卻缺乏完整的配套措施與風險管理，讓全國人民產生極大的不安，不利台灣社會的穩定與發展。
此外，自2008年全球不景氣，各國紛紛提出經濟振興方案，大規模投資綠能產業，選擇在全球氣候變遷的應變策略中，尋求經濟與環保雙贏。去年，台灣管理學會，在積極推動台灣綠能產業的過程中，對於當前政府官僚體制封閉、法令僵化的問題，感受特別深刻。本會去年曾邀集國內外菁英舉辦「台灣新能源產業之挑戰與對策研討會」，並於會後彙整各界共識，提出「一項願景、兩項策略、五項主張」的具體結論；後續更偕同綠能產業相關代表召開記者會，並整合各方意見前往行政院拜會吳敦義院長，提出費率參考與政策建議。
但標榜節能減碳的馬政府，並未虛心接納，包括賦改會提出的能源稅方案，尚未經過政策辯論就被府院駁回；研議已久的「溫室氣體減量法」至今仍躺在立法院；歷經七年才打折通過的「再生能源發展條例」，卻由於政府與業者針對電價躉購費率談判破裂，讓台灣的再生能源產業，淪為無利可圖的生意，連長期在台紮根的德商英華威也倍感失望宣佈出走！
延續麥可波特的「鑽石理論模型」，我們得以理解政府角色對於國家競爭力如此關鍵，僵化的政府與政策往往使得產業發展寸步難行；如以區域發展的具體空間體現，則牽繫著「城市」之競爭力得否提昇，隨著全球化激烈競爭，「城市」成為全球網絡下的重要「節點」，進而組成同生共榮的大都會生活圈，例如上海、紐約與東京，比國家更能靈活地參與國際社會活動。因此一個國家的競爭力，更會藉由區域發展與城市治理等空間型態來具體展現。
理查佛羅里達（Richard Florida）在「尋找你的幸福城市」一書中指出，當前全球經濟活動，就是重要城市所形成的「尖峰世界」（spiky world）相互連結而成的。這些城市間具備高度的群聚力量，能吸引高素質人才密集而居，進而激發創新轉化為服務與產品，為該區域創造更多產值與利益。也就是說再當前台灣的國家治理出現危機，我們還是可以從城市治理的角度切入，在城市、經濟發展與環境治理中間找到一條進步的道路。
以北台雙都為例，新興的台北縣地廣人稠、天然資源豐沛，蘊含龐大內需市場，交通建設與經濟戰略地位具國際優勢，同時境內擁有十七處產業群聚，科技業年產值高達四兆，約佔全國15%，重要性不言可喻；套用麥克波特的競爭力分析，台北縣已完整具備優秀生產要素、龐大內需市場、完整產業聚落、以及豐沛的企業投資。但為什麼過去台北縣卻找不到城市的發展重點與定位，始終落後台北市一大截，變成台北市的邊緣與附庸！問題就出在「政府」身上。
以台灣管理學會最關心的綠能產業為例，台北縣可說已兼具了供給與需求上的優異客觀條件。就需求市場來說，台北縣因人口居全國之冠，民生用電量佔全國百分之二十，蘊含無限商機；而就供給市場來看，台北縣的綠能相關產業已達89家，產業聚落密度位居全國第一，證明台北縣具備發展綠能產業的比較利益。但檢視四年來縣政府一再標榜「低碳城市」訴求，為何都看不到成績？台北縣的綠能發展究竟出了什麼問題？答案當然還是「政府」。
政府的治理能力，決定一個城市的競爭力。如果未來的新北市首長，能善用新北市豐富地形與多元生態環境，因地制宜發展地域特色文化，並將城市規劃重點朝向節能減碳、永續發展；更能以全國產業火車頭、新興產業先驅自許，積極推動綠能產業，為新世代產業開創新局，必可將這個新興都會打造成具有全球競爭力的國際性城市。
而放眼全國也是相同，縱使國家具備再多的發展優勢，也需要有長遠的治理眼光和規划來掌舵，才能被充分發揮。走過這兩年低靡衰退，台灣社會已明瞭「治理能力」才是國家發展不可或缺的動力。在此也與各位先進相互勉勵，讓我們成為這股動力的中堅力量，不在這發展的關鍵時刻缺席。
最後，再次感謝大家今天的參與，也敬祝各位理監事、會員先進，事業蓬勃發展、身體健康、萬事如意！
